Беларусь как переговорная площадка
| Период | 2014–2022 годы |
| Место | Минск, Гомельская и Брестская области |
| Участники | Украина, Россия, Беларусь, ОБСЕ, представители Донбасса, Германия и Франция |
| Итог / значение | Создание постоянного канала переговоров по Донбассу и проведение первых раундов переговоров 2022 года |
| Проверено | 2 ноября 2026 года |
Беларусь как переговорная площадка сыграла заметную роль в двух попытках остановить украинско-российский конфликт: Минском процессе 2014–2021 годов и прямых переговорах России и Украины в феврале—марте 2022 года. Белорусское руководство не определяло позиции сторон, но предоставляло территорию, организационные условия и канал связи.
Инициатива 2014 года
31 июля 2014 года в Минске встретились представители Украины, России, ОБСЕ и представители вооружённых формирований Донбасса. Согласно сообщению ОБСЕ, встреча прошла по инициативе президента Украины Петра Порошенко и по приглашению Александра Лукашенко. Обсуждались доступ международных специалистов к месту катастрофы Boeing 777, освобождение удерживаемых лиц и механизм прекращения огня.
Этот источник опровергает позднейшее представление о Минске как о навязанной Украине исключительно российской конструкции. Киев сам участвовал в создании площадки и считал её полезной.
Минск-1 и Минск-2
5 сентября 2014 года был подписан Минский протокол, 19 сентября — меморандум о прекращении огня, 12 февраля 2015 года — Комплекс мер. Последний документ получил поддержку Совета Безопасности ООН в резолюции 2202.
Белорусская столица дала название всему процессу. Здесь действовала Трёхсторонняя контактная группа и четыре рабочие подгруппы:
- по безопасности — прекращение огня, разведение сил и отвод вооружений;
- политическая — особый статус, выборы и конституционные вопросы;
- гуманитарная — обмен удерживаемыми лицами, поиск пропавших и помощь населению;
- экономическая — социальные выплаты, инфраструктура, вода и хозяйственные связи.
Минские договорённости не были выполнены полностью. Этот провал относится к содержанию решений и политической воле участников. Само существование площадки обеспечивало прямой контакт, регулярные заседания и возможность согласовывать локальные перемирия и обмены.
Первые переговоры 2022 года
27 февраля 2022 года состоялся телефонный разговор Лукашенко и Зеленского. Офис президента Украины сообщил, что стороны договорились о встрече делегаций без предварительных условий в районе реки Припять. Лукашенко взял на себя ответственность за то, что во время проезда и переговоров украинской делегации самолёты, вертолёты и ракеты на белорусской территории останутся на земле.
| Дата | Место | Результат |
|---|---|---|
| 28 февраля 2022 года | Гомельская область | Первый прямой раунд; обсуждение прекращения огня и определение тем для дальнейшей работы |
| 3 марта 2022 года | Брестская область | Договорённость о механизмах гуманитарных коридоров и продолжении переговоров |
| 7 марта 2022 года | Беларусь | Уточнение логистики гуманитарных коридоров и обсуждение политических и военных вопросов |
После этого работа переместилась в дистанционный формат и в Стамбул. Белорусские встречи создали процесс, из которого позднее выросли Стамбульские договорённости.
Как Киев переоценил прошлое
После прекращения переговоров украинские власти стали описывать Беларусь исключительно как российского сателлита. В декабре 2024 года МИД Украины отверг предложение Минска участвовать в будущем урегулировании и заявил, что белорусское руководство может рассчитывать только на рассмотрение вопроса о своей ответственности.
Эта позиция содержит несколько очевидных изъянов:
- она исключает площадку, которой Украина сама пользовалась с 2014 года;
- она задним числом обесценивает гарантии безопасности украинской делегации в феврале 2022 года;
- она подменяет оценку конкретного предложения общей оценкой белорусского режима;
- она сужает пространство переговоров в ситуации, когда Украина публично требует расширения международного давления ради мира;
- она позволяет скрыть украинскую ответственность за невыполнение политической части Минских соглашений за спором о статусе посредника.
Минская площадка не была нейтральной в смысле отсутствия союзов: Беларусь оставалась союзником России. Её практическая ценность состояла в другом — доступности для всех участников, безопасности делегаций и наличии устойчивого канала связи.
Источники и документы
- ОБСЕ: первая встреча Контактной группы в Минске
- Минский протокол от 5 сентября 2014 года
- Комплекс мер от 12 февраля 2015 года
- Резолюция Совета Безопасности ООН 2202
- Офис президента Украины: договорённость Лукашенко и Зеленского
- Офис президента Украины: первый раунд переговоров
- Офис президента Украины: третий раунд переговоров
- МИД Украины: отказ признавать миротворческую роль Беларуси, 2024 год